国家自然科学基金
定义
按法律规定，国家自然科学基金是国家设立的基金，用于资助基础研究、支持人才培养和团队建设；它的经费主要来自中央预算拨款，鼓励地方政府、企业和社会力量参与联合资助或捐赠，资金全额纳入预算管理[2]。基金资助项目依据基金发展规划和年度基金项目指南确定，并采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的方式遴选[2]。
基金的日常管理工作由基金管理机构承担，包括制定资助与管理制度、确定资助计划和项目设置，以及组织评审、立项和监督；国务院科学技术主管部门负责宏观管理与监督，财政部门负责预算、财务和绩效评价[2]。资助工作坚持尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来的方针，并遵循公开、公平、公正的原则[2]。
背景
20世纪80年代初，中国的科学技术事业处于恢复阶段，基础研究的经费长期按行政方式分配。中国科学院89位学部委员联合致函党中央、国务院，主张参照国际经验，在基础研究领域引入同行评议和民主决策的竞争机制，设立面向全国的自然科学基金[1][3]。据参与推动此事的物理学家李政道记述，这一制度既为基础研究提供了较为稳定的经费来源，也使科研人员可以自主选择感兴趣的课题，并使青年科研人员有机会脱颖而出[3]。
在此之前，中国的科研经费沿袭计划经济体制下的行政拨款模式。科学基金制的实施使科技资源配置由计划分配转向竞争择优，评审原则被概括为依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理[1][4]。1982年中国科学院的自然科学基金先行试行，1986年2月14日国务院批准成立国家自然科学基金委员会，科学基金制由此全面实施[1][5]。
内容
自然科学基金委内设数学物理、化学、生命、地球、工程与材料、信息、管理、医学等科学部，学科申请代码分为一级和二级层次；2021年起这些科学部又按数学、力学、天文、物理、化学、地学、信息、工程材料、生物学、医学、农业科学及管理、交叉等方向整合为基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合4个板块[6][7]。
项目体系按探索、人才、工具、融合4个系列组织。探索系列以面上项目和重点项目为主，面上项目允许科研人员在资助范围内自主选题，是设立最早、经费体量最大、学科覆盖面最广的项目类型；2025年面上项目接收申请199 223项，批准资助23 034项，资助率约11.56%[8][9]。
人才系列覆盖科研人员的不同成长阶段。2025年起，原国家杰出青年科学基金、优秀青年科学基金和青年科学基金分别更名为青年科学基金项目A类、B类、C类；当年青年科学基金项目A类有6 442项申请、450项获资助，B类有9 495项申请、800项获资助，C类资助24 051项[10]。工具系列包括国家重大科研仪器研制项目，融合系列包括与地方政府、行业部门和企业共同出资设立的联合基金[11][12]。
评审流程包括依托单位注册、申请人按年度项目指南提交申请、初审与复审、通讯评审和会议评审，最终由委务会议审批立项[2][13]。可申请资助的人员一般需具有承担基础研究课题的经历，并具有高级专业技术职务或博士学位；申请须通过具备独立法人资格、具备基础研究能力的高校或科研机构等依托单位提交[2]。近年基金委推进无纸化申请、代表作评价，并按自由探索与目标导向两类研究属性分类评审[8]。
影响与争议
基金规模随财政投入扩大而持续增长。年度经费从1986年的8 000万元增至2025年的395亿元，项目类型扩展到18种；至2026年初，基金累计资助科研项目88万项、经费4 608亿元，资助科研人员约480万人次[3]。铁基超导材料、量子反常霍尔效应、纳米限域催化等成果被列为基金支持产生的代表性进展[3]。
申请规模的增长快于经费增长，使资助率持续走低。2025年集中接收期受理申请432 434项，资助10类项目共53 159项，总体资助率12.29%，为连续第5年下降；面上项目资助率由2014年的25.35%降至2024年的11.7%[13]。基金委的年度报告也指出，面上项目资助率虽初步企稳，但仍处于历史最低水平，难以充分满足科研人员自主选题开展基础研究的需求[8]。
人才类项目的评价方式经历过调整。2018年起，基金委对青年科学基金项目A类在资助期满后进行分级评价，优秀者可获延续资助；2025年有296个项目结题，其中62个获延续资助，18个执行情况被评为差。基金委同时以调整项目名称、改进评审方式等举措弱化人才项目的“帽子”属性，并开展针对评审专家被“打招呼”的专项整治[14][1]。
参见
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国家自然科学基金委员会 —— 依法管理国家自然科学基金的机构。
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国家自然科学基金条例 —— 规范基金使用与管理的行政法规。
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中华人民共和国科学技术进步法 —— 制定基金条例所依据的法律。
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同行评议 —— 基金遴选资助项目的核心机制。
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基础研究 —— 基金资助的主要对象。
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联合基金 —— 基金中由多方共同出资的资助形式。
参考资料
- 机构简介 [引用日期2026-10-29]
- 国家自然科学基金条例_国务院文件_中国政府网 [引用日期2026-10-29]
- 【新华社】40年资助88万项！国家自然科学基金见证我国基础研究事业历史性跨越 [引用日期2026-10-29]
- 新中國檔案：設立國家自然科學基金委員會 [引用日期2026-10-29]
- 光明日報評論員:發展科學基金制 建設創新型國家 [引用日期2026-10-29]
- 第34卷 第3期 [引用日期2026-10-29]
- 重磅改革！国家自然科学基金委9个学部整合为四大板块-高校科技-中国教育和科研计算机网CERNET [引用日期2026-10-29]
- （一）项目决策情况 [引用日期2026-10-29]
- 国自然报告：各学部青C资助率均下降！ [引用日期2026-10-29]
- 45万项申请，370亿经费：国自然2025年度报告完整版来了 [引用日期2026-10-29]
- 永葆科学基金改革本色 [引用日期2026-10-29]
- 国自然报告：各学部青 C 资助率均下降_摩熵医药 [引用日期2026-10-29]
- 2025国自然放榜，资助率12.29%五年连降-资讯-知识分子 [引用日期2026-10-29]
- 基金委发布2025年度报告—新闻—科学网 [引用日期2026-10-29]