查自己开了房记录所有

简介

查自己开了房记录所有所指向的对象，是旅客在旅馆办理入住时形成的住宿登记信息，通常包括姓名、证件种类与号码、入住与退房时间、房间号码以及同住人数等项目^[1]。这类信息在形式上属于以电子方式记录的、与已识别或可识别自然人有关的各种信息，落入个人信息的范围^[2]。

住宿登记信息直接指向公民在特定时间、特定地点的住宿活动，能够反映活动行踪轨迹，因此被司法实践认定为典型的私密信息和敏感个人信息，与人格尊严和私人生活安宁相关^[3]。正因如此，围绕这类信息的查询、提供与使用，既有旅馆业的行政管理要求，也受到隐私权和个人信息保护制度的双重约束。

沿革

旅馆业住宿登记制度的规范依据是公安部出台的《旅馆业治安管理办法》，其中明确旅馆接待旅客住宿必须登记，登记时应当查验旅客身份证件并按规定的项目如实登记；接待境外旅客住宿的，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表^[4]。此后各省陆续出台地方性规定，将登记要求细化为具体操作规则^[5]。

随着信息化推进，各地公安机关建设旅馆业治安管理信息系统，实现住宿信息的电子化采集与实时上传。湖南省公安厅于2013年以政府购买社会服务的方式建设旅馆业治安管理信息系统，全省统一规划、统一部署、统一招标、统一软件，供所有旅馆免费使用，其后又完成系统升级改造^[5]。部分地方进一步推行身份证读卡录入、人脸识别等电子化登记方式^[6]。

在个人信息保护方面，《中华人民共和国民法典》于2020年通过，在人格权编中设专章规定隐私权和个人信息保护，明确自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人隐私权^[7]。《中华人民共和国个人信息保护法》于2021年8月20日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自2021年11月1日起施行，确立了处理个人信息的合法、正当、必要和诚信原则^[2]。

特点

住宿登记信息的采集具有强制性。旅馆接待旅客住宿必须登记，未按规定办理实名登记的旅客，旅馆不得接待住宿^[1]。部分地区要求旅馆按照实名、实数、实情、实时的要求查验旅客有效身份证件，实行一人一证、本人本证，并采集上传姓名、性别、民族、住址、证件种类和号码、入住时间、房间号码等信息，退房时及时上传退房信息^[1]。

上传时限和保存要求由规范性文件规定。上海市的住宿登记规定要求旅馆在登记后2小时内将旅客身份信息上传至旅馆业治安管理信息系统，并规定旅馆业单位及其工作人员应当对住宿登记过程中获得的旅客个人信息依法予以保密，不得向其他组织和个人泄露^[8]。对于纸质登记资料，有地方性办事指南要求旅馆妥善保管住宿登记表册，保存期1年^[9]。

查询主体和权限受到严格限定。公安机关在办理案件、涉及公共安全等执法公务时可以依法查询；法院在审理案件过程中可依当事人申请或依职权决定是否调取，通常由当事人申请调查令，经法院审查批准后由律师持令调取^[10]。个人对自己信息享有查阅、复制和更正的权利，自然人可以依法向信息处理者查阅或者复制其个人信息，发现信息有错误的，有权提出异议并请求及时采取更正等必要措施^[7]。

处理此类信息须遵循合法、正当、必要原则。个人信息保护法规定，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式，收集个人信息应当限于实现处理目的的最小范围^[2]。个人信息中的私密信息适用有关隐私权的规定，没有规定的适用个人信息保护的规定^[7]。国家机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供^[7]。