信用中国

定义

信用中国是一个以公示和查询公共信用信息为主旨的政府门户网站，主办单位为国家公共信用信息中心，在国家发展和改革委员会与中国人民银行指导下建设，技术支持由国家信息中心、中经网等单位承担。^[2][1]

网站定位为政府褒扬诚信、惩戒失信的总窗口，承担信用宣传与信息发布工作，信息来源为社会信用体系建设部际联席会议成员单位提供的可公开信用信息。^[2][4] 它与全国信用信息共享平台互为配套：平台负责跨部门、跨地区的数据归集与交换，网站则面向社会公众集中展示这些数据。^[3]

原理

网站的数据来自全国信用信息共享平台的推送。各部门和地方业务系统产生的信用记录先归集到该平台，其中可对社会公开的部分再推送到信用中国网站对外展示；2016 年 5 月底，平台累计向网站推送公开信用数据超过 1600 万条，占网站当时全部数据量的一半以上。^[3]

在展示层面，网站按信息类别设置查询入口与公示专区。查询类栏目包括统一社会信用代码查询、行政许可和行政处罚信息查询、守信红名单查询、失信黑名单查询以及重点关注名单查询；公示类栏目则汇集国家职业资格目录清单、重点污染单位排放监测信息、全国公共资源交易信息等专区。^[5]

数据进入网站后还要经过质量与流程管理。以行政许可、行政处罚“双公示”信息为重点，主管部门要求各地报送做到无迟报、无漏报、无错报；全国信用信息共享平台归集的“双公示”数据在 2021 年已超过 4 亿条。^[6] 网站出具的公共信用信息报告带有水印、唯一文件编号和核验码，用户可用移动端扫描核验码比对报告内容。^[7]

2015 年 6 月 1 日，信用中国网站正式开通运行，初期主要实现政策宣传和信息查询功能。上线一年后，网站设置了信用动态、政策法规、联合惩戒、信用服务、信用研究、信用知识、信用导航等 7 个模块，并增设“一周信用评价”栏目。^[3][8]

2017 年 10 月 15 日，网站完成 2.0 版本升级，对页面重新设计、结构重新调整，把查询类、资讯类、公示类栏目分区设置，初步实现信用信息“一站式”综合查询。^[5][9]

2019 年 10 月 26 日，网站进行 3.0 版升级，信息检索服务能力和面向金融等专业机构的对接服务能力得到加强。^[10]

2020 年 12 月，网站推出移动应用和微信小程序，提供实名实人认证、信息查询、异议处理、信用修复等移动端服务，并新增“信用名片”功能。^[11][10] 至 2021 年 5 月底，网站累计全口径访问量超过 520 亿次。^[12]

应用

信用信息查询是最基础的应用场景。政府采购、招标投标等活动中，相关主体可通过网站核查交易对象的信用状况；网站亦设有覆盖家政、旅游、高校、食药等 29 个领域的信息公示栏目，公开基础信息、守信激励信息、失信惩戒信息、行政许可信息、行政处罚信息、重点关注信息、风险提示信息、资质资格信息等 8 大类信息。^[1][10]

网站提供公共信用信息报告下载服务，报告正文包含基础信息、行政管理信息、诚实守信信息、严重失信主体名单信息、经营异常信息、信用承诺信息、信用评价信息、司法判决信息等门类，可用于企业证明自身信用状况的场合。^[7] 部分地区之间还以专项信用报告互认的方式，在政务服务、招标投标、行政审批、市场准入等领域替代有无违法违规记录证明。^[13]

信用修复是另一项在线业务。依据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，信用主体可通过网站查询自身行政处罚信息并提交修复申请；网站收到省级共享的修复结果后，在 3 个工作日内同步修复，并将修复结果每日向各省级市场监管部门共享。^[14][15] 依托网站还建设了全国中小企业融资综合信用服务平台以及全国知识产权质押信息平台等专业服务入口。^[8]

局限

网站展示的内容受数据归集范围限制。信用报告仅依据现有数据生成，单类数据因篇幅原因只按更新程度展示前 100 条，报告供社会参考使用，使用者需自行对报告使用行为的合法性负责。^[7] 若未查询到主体信息，或认为所展示信息存在错误、遗漏、公开期限不符合规定，需通过异议申诉渠道另行处理。^[7]

信用修复一度存在流程分散的问题。此前信用主体须向涉及信息公示的多个部门分别提交申请，各部门修复流程与标准不尽相同，修复结果也难以及时共享；相关制度正在向统一受理、全线上办理、全流程跟踪的方向调整。^[16] 此外，平台与网站属于社会信用体系的基础设施，其作用依赖各部门、各地方数据的及时准确报送，数据质量问题需要通过监测评估持续约束。^[6]

参见

• 全国信用信息共享平台 —— 向信用中国网站推送公开信用数据的跨部门、跨地区信息枢纽。

• 国家公共信用信息中心 —— 信用中国网站的主办单位。

• 社会信用体系建设部际联席会议 —— 为网站提供可公开信用信息的协调机制。

• 信用修复 —— 网站面向信用主体提供的在线业务之一。

• 双公示 —— 行政许可与行政处罚信息公示制度，是网站的重要数据来源。